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数字疫苗接种证书的修订范围和方向

以及世卫组织在全球卫生信托框架中的作用

 在2021年4月15日举行的国际卫生条例（IHR）紧急委员会关于冠状病毒病（COVID-19）大流行的第七次会议上，针对世卫组织秘书处的建议，紧急委员会指出世卫组织秘书处应：

 “继续更新世卫组织关于疫苗接种证明要求的考虑的临时立场，并制作与国际旅行中COVID-19旅行相关风险降低措施（包括疫苗接种状态、SARS-CoV-2检测结果和COVID-19恢复状态）的纸质和数字文件标准化有关的临时指南和工具。”

 鉴于IHR紧急委员会会议的这一建议，数字疫苗接种证书秘书处已经扩大了该倡议的范围，以制定包括SARS-CoV-2检测和COVID-19恢复状态的指南。

 因此，数字疫苗接种证书规范将被重新命名为“COVID-19数字证书（DDCC）”规范。由此产生的指导文件将分三个系列发布，指导成员国如何以数字方式记录COVID-19疫苗接种状态、SARS-CoV-2检测结果和COVID-19恢复状态。

 这些指导文件将包括关键部分，如最低限度的数据集、数字系统的预期功能和首选的术语代码系统。它们还将包括一个关于国家数字架构的部分，认识到成员国仍要决定它们要如何实施这些系统。

 DDCC规范将包括HL7 FHIR实施指南（IG），包括软件实施实例。但这些指导文件将不提及应使用这些证书的具体情形。

 此类指导将在世卫组织发布的单独指导文件中提供，例如，总干事在国际卫生条例紧急委员会之后向缔约国提出的临时建议，世卫组织关于实施公共卫生和社会措施的考虑因素的临时指导文件，世卫组织关于在COVID-19背景下对国际旅行采取基于风险的考虑因素的临时指导文件等等。

 此外，根据范围的变化，世卫组织DDCC规范将不包括关于全球卫生信托框架全球架构的部分。

 目前，世卫组织不打算实施全球卫生信托框架来存储成员国的数字公钥，以促进对数字签名的COVID-19证书（如疫苗接种证书、SARS-CoV-2检测证书和COVID-19恢复状态证书）进行跨境验证和核查。

 世卫组织承认全球卫生信托框架的重要性，然而，DDCC指南将不包括全球卫生信托框架的技术架构细节。

 最终的世卫组织全球健康信托框架的范围和技术方法将通过与成员国的进一步磋商来了解，并认识到其影响超出了与COVID-19大流行有关的用例。

 就DDCC中包含的用例而言，成员国和区域网络可以通过与其他成员国的双边或多边协议建立信任，或根据需要加入其他现有的多国或区域信任框架。

 此外，世卫组织理解随着时间的推移，需要将纸质的国际疫苗接种和预防证书（即黄卡）数字化的重要性，并决定在这方面采取更长远的观点，研究不同的技术可能性。